坚持问题导向 健全工作机制 有效破解事业单位“撤而不销”难题

事业单位法人经依法注销登记后才终止。现实中有一些已撤销的事业单位长期拖延不办理注销登记手续，甚至仍以事业单位名义对外开展活动。针对这种“撤而不销”难题，海南省委编办坚持问题导向，建立健全工作机制，2023年以来，推动省本级61家已撤销事业单位完成注销登记。

一是建立闭环管理机制。将事业单位的机构审批、法人登记、日常监管有机串联起来，形成一个严密的闭环管理系统。海南省事业单位登记管理局收到省委编委抄送的事业单位撤销文件后，第一时间将该单位的登记状态调整为“待注销”，列入注销登记工作台账，动态更新应注销事业单位名单，做到底数清楚、情况明晰。同时，加强与举办单位衔接，指导做好事业单位法人的清算与注销登记工作。

二是建立工作督导机制。海南省事业单位登记管理局与举办单位、事业单位建立工作督导机制，保持与有关负责人的密切联系。要求举办单位制定落实注销工作方案，每月定期报送工作进展，及时掌握存在的问题，督促按进度推进注销登记工作。对未按规定时限完成注销登记工作的，做好约谈与上门服务工作，既严明工作纪律，压实举办单位和事业单位主体责任，又加强政策宣传指导，帮助解疑释惑，解决遇到的具体问题。

三是完善年度报告制度。明确要求各部门（单位）党组（党委）将所属的已撤销事业单位法人注销登记工作情况，纳入机构编制工作年度报告范围，按期向省委编委如实报告，对未完成注销登记工作的要作出说明。从而督促部门（单位）党组（党委）进一步重视事业单位法人注销登记工作，研究解决事业单位法人清算工作中遇到的问题，加强工作力量，推动完成注销登记工作。

四是建立考核惩戒机制。明确将各部门（单位）所属的已撤销事业单位法人注销工作落实情况与其年度综合绩效考核评分相衔接，对无正当理由逾期未完成注销工作任务的予以适当扣分，并原则上暂停受理主管部门和举办单位的机构编制申请事项，督促限期整改到位。

（省委编办事业单位登记管理处供稿）