琼海市委编办念好“三字诀”，科学统筹使用好机构编制资源

琼海市委编办妥善处理好严控编制总量与适应事业发展需求的矛盾，念好“控、调、活”三字诀，坚持“瘦身”与“健身”相结合，盘活用好机构编制资源，实现机构编制管得住、管得好、管得活。

一是念好“控”字诀，让机构编制“严起来”。树牢“红线”意识、“底线思维”，强化机构编制刚性约束，严格控制总量，绝不突破党政机构限额和编制总量。抓好机构编制实名制管理，强化组织、机构编制、财政、人社四部门信息平台互通，录（聘）用人员、配备干部、核拨经费以机构编制为基本依据，切实发挥好机构编制在管理全流程中的基础性作用。

二是念好“调”字诀，让机构编制“动起来”。建立机构编制动态调整机制，打破“部门编制所有”的传统观念，根据职责任务的增减，相应增减编制，重点向基层和一线倾斜，向重点领域、重点部门加强，切实盘活优化存量资源，最大限度发挥编制资源使用效能，确保把“好钢”用在“刀刃上”。2020年以来，通过科学统筹、调剂挖潜、有增有减的方法，调剂使用若干名行政编制，增加了农业农村局、教育局、各镇政府等重点部门及基层行政编制；调剂大量事业编制，核定给各镇执法中队、镇社会事务服务中心和市有关事业单位。

三是念好“活”字诀，让机构编制“转起来”。树立“一盘棋”意识，用活高层次人才、中小学教职工、医疗卫生领域机构编制，推行编制所有权、使用权、管理权有机结合，做到既统又分，既分又统，提高编制使用效能。按照海南自贸港建设要求和 “县属乡用”“乡属村用”原则，将医疗卫生、教职工编制的总量分别核定给市卫健委、市教育局，由其按政策要求统筹使用，教育、卫健部门根据要求，把编制分配情况报编办备案。同时建立良好工作机制，全市范围内教育、医疗卫生机构在编在岗人员调动，编办不再进行编制审核，新进人员必须进行编制审核，最大限度下放机构编制管理权限，让教育、医疗卫生行政主管部门拥有足够的自主权，盘活用好现有编制资源，实现机构编制管得住、管得好、管得活。

(琼海市委编办 供稿)